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如何在有效監(jiān)管的同時(shí)，最大限度減少對(duì)企業(yè)的干擾？日前，淄博高新區(qū)以一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的“綜合查一次”改革給出了清晰答案——通過(guò)從多頭重復(fù)查向精準(zhǔn)協(xié)同查的轉(zhuǎn)變，淄博高新區(qū)打破部門(mén)壁壘，整合執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，為企業(yè)松綁減負(fù)，為發(fā)展賦能。

精準(zhǔn)協(xié)同：破解“多頭執(zhí)法”企業(yè)痛點(diǎn)

各種檢查接二連三，企業(yè)疲于應(yīng)付，這曾是許多企業(yè)的共同困擾?！耙郧安煌块T(mén)的檢查一個(gè)接一個(gè)，有時(shí)一周要接待兩三撥，分心又費(fèi)力?！碧峒斑^(guò)往的迎檢經(jīng)歷，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人曾坦言困擾。多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，不僅讓企業(yè)陷入“疲于應(yīng)付”的困境，也造成了行政資源的浪費(fèi)。

為根治多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查的頑疾，淄博高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局自2025年起，系統(tǒng)性推行“綜合查一次”改革，核心是建立“內(nèi)部綜合+外部聯(lián)合”的一體化監(jiān)管新模式。對(duì)內(nèi)整合科室職能，對(duì)外聯(lián)動(dòng)應(yīng)急、消防、環(huán)保、人社等26個(gè)部門(mén)，對(duì)同一企業(yè)的檢查事項(xiàng)進(jìn)行整合，截至目前成效顯著。

“這臺(tái)待報(bào)廢的叉車(chē)必須盡快處理，絕不能‘帶病’滯留車(chē)間！”9月12日，淄博高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、消防等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“全方位會(huì)診”。在鑫億新材料公司，檢查組一次性指出報(bào)廢叉車(chē)處理、液氮儲(chǔ)罐登記等多領(lǐng)域問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)明確整改要求。

這種模式避免了政出多門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)不一，讓企業(yè)心服口服，整改更高效。

機(jī)制創(chuàng)新：構(gòu)建“雙軌并行”監(jiān)管體系

淄博高新區(qū)的“綜合查一次”改革，并非簡(jiǎn)單的“檢查合并”，而是通過(guò)3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的精準(zhǔn)化與人性化。

動(dòng)態(tài)清單明確“查什么”：基于風(fēng)險(xiǎn)、信用設(shè)定動(dòng)態(tài)抽查清單，聚焦安全生產(chǎn)、環(huán)保等116個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，確保檢查精準(zhǔn)必要。

統(tǒng)籌力量明確“誰(shuí)來(lái)查”：淄博高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，動(dòng)態(tài)管理“一單兩庫(kù)”（檢查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員庫(kù)、檢查對(duì)象庫(kù)），通過(guò)隨機(jī)匹配組建聯(lián)合檢查組。目前已整合監(jiān)管對(duì)象5萬(wàn)余戶、執(zhí)法人員476名。

科學(xué)計(jì)劃明確“怎么查”：最具服務(wù)意識(shí)的是，規(guī)定入企檢查原則上集中于每月10日前完成，為企業(yè)留出長(zhǎng)達(dá)20天的“安心生產(chǎn)期”，從時(shí)間源頭上杜絕了持續(xù)迎檢的負(fù)擔(dān)。

“現(xiàn)在通過(guò)‘魯執(zhí)法’平臺(tái)備案，多部門(mén)聯(lián)合上門(mén)，一次查清，對(duì)企業(yè)真是實(shí)實(shí)在在地減負(fù)?！辈稍L中，淄博高新區(qū)工委社工部法制科工作人員的感觸道出了改革帶來(lái)的直接變化。

成效凸顯：實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管減負(fù)”雙贏局面

“通過(guò)外部聯(lián)合與內(nèi)部綜合雙管齊下，徹底改變了以往多頭、分頻次的檢查舊模式，真正實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事的設(shè)計(jì)初衷，從機(jī)制上最大限度地減少了對(duì)企業(yè)的打擾?！弊筒└咝聟^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

數(shù)據(jù)是最有力的證明：自“綜合查一次”改革全面推行以來(lái)，淄博高新區(qū)已開(kāi)展跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查企業(yè)497家次，平均每次上門(mén)聯(lián)合檢查事項(xiàng)不低于3項(xiàng)。經(jīng)測(cè)算，累計(jì)減少各部門(mén)單獨(dú)上門(mén)檢查次數(shù)達(dá)573次，上門(mén)檢查頻次同比下降53.55%。這意味著企業(yè)用于迎檢的時(shí)間成本、人力成本大幅降低，能夠更加心無(wú)旁騖地抓生產(chǎn)、謀創(chuàng)新、拓市場(chǎng)。

如今在淄博高新區(qū)，“綜合查一次”改革，不僅是破解“多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查”的創(chuàng)新實(shí)踐，更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、為企業(yè)發(fā)展賦能的生動(dòng)注腳。它通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新打通部門(mén)壁壘，以“精準(zhǔn)”提升監(jiān)管效能，用“協(xié)同”減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管不缺位、服務(wù)不添亂。這種將監(jiān)管與服務(wù)深度融合的模式，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。隨著此類(lèi)改革的持續(xù)深化，將有更多企業(yè)輕裝上陣，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上加速前行。

（圖片來(lái)源：淄博高新區(qū)）