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▼ 石振旭

近日，從平頂山高新區(qū)黨群工作部了解到，該高新區(qū)探索以黨建引領(lǐng)“法律明白人”培育工程，通過政治鑄魂、組織賦能、法治實踐3條路徑，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，為鄉(xiāng)村振興注入法治動能。這一創(chuàng)新實踐，為新時代基層法治建設(shè)提供了可復(fù)制的“高新經(jīng)驗”。

把準基層法治方向盤

“法律明白人”不僅是法律的“傳聲筒”，更是黨的政策在基層的“翻譯官”。

平頂山高新區(qū)創(chuàng)新推行“黨建+法治”雙培養(yǎng)機制，明確將黨員作為“法律明白人”主力軍。目前，該高新區(qū)120名黨員活躍在法治第一線，占比高新區(qū)總量達64.5%，在調(diào)解糾紛、宣講政策時堅持以黨的方針為標尺，確保法治實踐與黨中央精神同頻共振。

黨性教育與法治培訓(xùn)同步開展，解決基層法治第一線“為誰服務(wù)”的根本問題，從源頭上筑牢政治忠誠。

鍛造專業(yè)高效先鋒隊

“選對人”是“法律明白人”發(fā)揮實效的關(guān)鍵。

平頂山高新區(qū)建立“黨支部推薦+司法部門機構(gòu)考核”雙把關(guān)機制，優(yōu)先從村“兩委”成員、網(wǎng)格員、老黨員中遴選人員，形成“基層黨組織發(fā)現(xiàn)苗子、司法部門專業(yè)賦能”的閉環(huán)培育體系。

每季度平頂山高新區(qū)都推出“法律實務(wù)+黨性修養(yǎng)”雙課程，重點解讀《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)；考核不合格者勸退，確保隊伍專業(yè)性。黨員“法律明白人”帶頭包片聯(lián)戶，建立“普法責(zé)任田”。

“小陣地”發(fā)揮大能量

在田間地頭、村居院落，“法律明白人”正成為基層治理的“穩(wěn)壓器”。今年上半年，平頂山高新區(qū)通過“情理法融合調(diào)解法”成功化解土地糾紛、家庭矛盾65起，實現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交”。

該高新區(qū)利用“逢幾集會”“傍晚課堂”等碎片化場景，“法律明白人”用方言土話講解法律條文，讓《中華人民共和國民法典》從“紙上條文”變成“生活指南”。建立村級法律微信群，推送“每日一法”短視頻，打造“指尖上的普法站”，覆蓋超2萬人。

“法律明白人”在村規(guī)民約修訂、集體合同審查中提供法律意見建議，近3年來，幫助規(guī)避合同風(fēng)險27項，挽回村民損失逾百萬元。

紅色法治驛站激活“神經(jīng)末梢”

平頂山高新區(qū)創(chuàng)造性地推動法治陣地與黨建平臺深度融合。該高新區(qū)在黨群服務(wù)中心嵌入“紅色法治驛站”，提供法律咨詢、糾紛調(diào)解等“一站”式服務(wù)；實施“雙向培養(yǎng)”（將黨員培養(yǎng)為法律骨干，將優(yōu)秀“法律明白人”發(fā)展為黨員）計劃，形成人才成長良性循環(huán)；整合司法所、律師事務(wù)所等專業(yè)力量，開啟“專家?guī)?土專家”協(xié)同服務(wù)模式。

平頂山高新區(qū)的實踐表明，推進基層法治建設(shè)需把握三大核心——鑄魂：以黨建引領(lǐng)把準政治方向，避免法治實踐“失焦”；強基：通過組織化培育提升專業(yè)能力，破解“業(yè)余式普法”；活絡(luò)：創(chuàng)設(shè)貼近群眾的實踐場景，讓法治服務(wù)“看得見、用得上”。

如今，在平頂山高新區(qū)，“有矛盾找‘法律明白人’”已成為群眾共識。這支佩戴黨員徽章、懷揣法律手冊的隊伍，正像感知民生冷暖的毛細血管，激活基層治理的神經(jīng)末梢。隨著“黨建+法治”模式的深化，更多“法治種子”將在田野鄉(xiāng)間生根發(fā)芽。