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科技部黨組書(shū)記、部長(zhǎng) 陰和俊

習(xí)近平主席指出，“科技創(chuàng)新是人類共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、促進(jìn)和平和發(fā)展的重要力量”，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)將堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷加大高水平對(duì)外開(kāi)放力度，持續(xù)以更加開(kāi)放的思維和舉措推進(jìn)國(guó)際科技交流合作”。在2025浦江創(chuàng)新論壇開(kāi)幕式上，劉國(guó)中副總理代表中國(guó)政府致辭，進(jìn)一步闡述了深入落實(shí)習(xí)近平主席重要指示精神、積極推進(jìn)高水平國(guó)際科技合作的理念主張。

中國(guó)政府高度重視科技創(chuàng)新，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，全面增強(qiáng)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，深化科技體制改革，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力科技支撐。2024年，中國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)3.6萬(wàn)億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)2497億元，占全社會(huì)研發(fā)投入比重6.91%；發(fā)表在高水平國(guó)際期刊上的論文數(shù)和被引用次數(shù)排名全球第一。在人工智能、量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)、類腦芯片等前沿方向取得一批具有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)成果，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內(nèi)容的“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超18%。在中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2024》和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》排名中，中國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名均為第10位。按照習(xí)近平主席在2024年全國(guó)科技大會(huì)上的戰(zhàn)略部署，中國(guó)正朝著科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)加快邁進(jìn)，努力為全球文明進(jìn)步貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧。

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席先后提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議“四大倡議”，為深化全球合作、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體指明了前進(jìn)方向?？萍紕?chuàng)新是人類社會(huì)發(fā)展的重要引擎，是各國(guó)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的重要手段。落實(shí)好“四大倡議”，必須把科技創(chuàng)新擺在重要位置，圍繞構(gòu)建全球科技共同體，攜手加強(qiáng)開(kāi)放合作，不斷探索互利共贏的國(guó)際科技交流合作新模式，為各國(guó)繁榮發(fā)展注入強(qiáng)勁的科技創(chuàng)新動(dòng)力。

構(gòu)建全球科技共同體，是以科技現(xiàn)代化支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義。當(dāng)前，中國(guó)正以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。中國(guó)式現(xiàn)代化不是封閉的現(xiàn)代化，而是與世界各國(guó)一道，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。加強(qiáng)科技開(kāi)放合作、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不僅符合中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在邏輯，也符合全球繁榮穩(wěn)定發(fā)展的共同利益。邁向科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程，中國(guó)推動(dòng)科技開(kāi)放合作的意愿將更加強(qiáng)烈、步伐將邁得更大，高水平科技自立自強(qiáng)是開(kāi)放環(huán)境下的自立自強(qiáng)，不是自我封閉的自立自強(qiáng)。我們將以構(gòu)建全球科技共同體為契機(jī)，加快打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，持續(xù)提高原始創(chuàng)新策源能力和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力，實(shí)行更加開(kāi)放的創(chuàng)新政策，為世界各國(guó)人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更具競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的科技創(chuàng)新開(kāi)放環(huán)境，在中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代進(jìn)程中為各國(guó)發(fā)展提供更多新機(jī)遇、拓展更多新空間。

構(gòu)建全球科技共同體，是應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的必然選擇?？萍嫉陌l(fā)展和進(jìn)步是全球各國(guó)互相學(xué)習(xí)、彼此借鑒、共同創(chuàng)造的成果，也是不斷推動(dòng)人類社會(huì)向前進(jìn)步的關(guān)鍵力量。當(dāng)前，氣候變化、能源資源、糧食安全、生命健康等全球性問(wèn)題不斷凸顯，給各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這背后有大量需要全球共同研究解決的科技問(wèn)題，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身、獨(dú)立應(yīng)對(duì)，迫切需要各國(guó)攜手合作，探索提出有效科技方法和路徑。近年來(lái)，中國(guó)積極開(kāi)展能源科技創(chuàng)新，與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展綠色能源合作，中國(guó)出口的風(fēng)電光伏產(chǎn)品過(guò)去5年累計(jì)為其他國(guó)家減少碳排放40多億噸，為全球低碳轉(zhuǎn)型作出巨大貢獻(xiàn)。攜手構(gòu)建全球科技共同體，有利于實(shí)現(xiàn)各國(guó)之間創(chuàng)新要素高效流動(dòng)、創(chuàng)新資源高質(zhì)量利用，為解決全球可持續(xù)發(fā)展難題、增進(jìn)人類福祉貢獻(xiàn)更多創(chuàng)新智慧。

構(gòu)建全球科技共同體，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重要機(jī)遇的內(nèi)在要求。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入演進(jìn)，科技發(fā)展日新月異，基礎(chǔ)科學(xué)理論取得新的突破，新興前沿技術(shù)加速迭代，顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，新一代通信、腦機(jī)接口、生物制造等一批新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)進(jìn)入快速增長(zhǎng)新階段，特別是人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，正在迅速滲透經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面，全面賦能千行百業(yè)，重塑科研范式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)格局。交流合作是科學(xué)研究的內(nèi)生需求，解決前瞻性、引領(lǐng)性重大科技問(wèn)題離不開(kāi)各領(lǐng)域科學(xué)家之間的思想碰撞，離不開(kāi)各國(guó)科技界的協(xié)同探索。構(gòu)建全球科技共同體，有利于加強(qiáng)國(guó)家之間、科研人員之間的交流合作，共同在科學(xué)理論前沿上積極探索、勇攀高峰，有利于共同抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，以科技創(chuàng)新之力協(xié)同開(kāi)啟美好未來(lái)。

構(gòu)建全球科技共同體，是提升全球科技治理能力的重要途徑。堅(jiān)持科技向善，是推動(dòng)科技進(jìn)步的重要價(jià)值取向。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)在賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了數(shù)據(jù)濫用、隱私侵犯、算法歧視等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，已超越單一國(guó)家的治理能力，亟須全球協(xié)同應(yīng)對(duì)。同時(shí)，我們還要清醒看到，在當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境下，全球科技治理還存在機(jī)制不健全、規(guī)則碎片化、發(fā)展不平衡等突出問(wèn)題，特別是部分國(guó)家將科技合作政治化，實(shí)施技術(shù)封鎖，阻礙了知識(shí)共享與創(chuàng)新普惠，擴(kuò)大了技術(shù)鴻溝、數(shù)字鴻溝、智能鴻溝。為推動(dòng)人工智能全球合作、成果共享和健康發(fā)展，中國(guó)提出《全球人工智能治理倡議》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)在全球治理中的責(zé)任。攜手構(gòu)建全球科技共同體，推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)多邊合作、共建共治，有利于妥善應(yīng)對(duì)科技發(fā)展可能帶來(lái)的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)，防止將科技泛政治化、泛安全化，推動(dòng)科技創(chuàng)新始終朝著人類文明進(jìn)步的方向發(fā)展，讓科技創(chuàng)新成果更好惠及世界各國(guó)人民。

中國(guó)40多年改革開(kāi)放的成功實(shí)踐表明，開(kāi)放合作、交流互鑒對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，中國(guó)正在深入落實(shí)習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，積極主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)定實(shí)施開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，努力打造全方位、多層次、廣領(lǐng)域的國(guó)際科技交流合作新格局。中國(guó)已與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，簽署119個(gè)政府間科技合作協(xié)定，加入200多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制，牽頭和參與60多項(xiàng)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，成功舉辦兩屆“一帶一路”科技交流大會(huì)，啟動(dòng)建設(shè)70多家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，中國(guó)天眼（FAST）等一批大科學(xué)裝置對(duì)全球科學(xué)界開(kāi)放，10月1日起將實(shí)行K字簽證。面向未來(lái)，我們將以更加開(kāi)放的理念、更加宏闊的視野、更加務(wù)實(shí)的舉措，不斷深化國(guó)際科技交流合作，與世界各國(guó)攜手推動(dòng)全球科技共同體建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階、取得新成效。在此，我愿提出以下四點(diǎn)建議。

一是加強(qiáng)雙多邊政府間和民間科技交流合作。充分發(fā)揮政府間科技合作機(jī)制的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)科技合作聯(lián)委會(huì)、創(chuàng)新政策對(duì)話等機(jī)制建設(shè)，不斷增進(jìn)開(kāi)放合作互信。積極鼓勵(lì)開(kāi)展渠道廣泛、形式多樣的民間科技合作，優(yōu)化高校、科研院所、科技社團(tuán)對(duì)外交流合作機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)、成果、平臺(tái)、人才等多維度合作貫通。完善來(lái)華投資、工作、居住、出入境等便利化措施，為各國(guó)科學(xué)家、企業(yè)家、投資人來(lái)華干事創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是深化“一帶一路”科技創(chuàng)新合作。深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，圍繞人工智能、空間信息、生命健康、科技減貧、中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作，高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”創(chuàng)新之路。加強(qiáng)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持企業(yè)和科技園區(qū)建設(shè)海外創(chuàng)新中心、孵化器等平臺(tái)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。布局建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)，推動(dòng)科技合作與貿(mào)易、投資等領(lǐng)域合作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。深化科技人文交流，鼓勵(lì)支持更多中外優(yōu)秀青年科研人員開(kāi)展科技合作。

三是加快實(shí)施國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。牽頭組織實(shí)施“深時(shí)數(shù)字地球”“海洋負(fù)排放”等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，在生命科學(xué)、空間天氣等領(lǐng)域推動(dòng)發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，推動(dòng)大科學(xué)裝置、大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享，為全球科技界和廣大科技工作者搭建更多國(guó)際研究合作平臺(tái)。積極參與“國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆”“平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡”等國(guó)際大科學(xué)工程，為解決世界性重大科學(xué)難題作出更多中國(guó)貢獻(xiàn)。

四是積極參與全球科技治理。深入踐行《國(guó)際科技合作倡議》《開(kāi)放科學(xué)國(guó)際合作倡議》等，支持各國(guó)共同參與全球科技治理、共享科技創(chuàng)新成果。圍繞人工智能、生物技術(shù)、空間技術(shù)等新興技術(shù)應(yīng)用和倫理風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)，建立健全交流合作機(jī)制。深化清潔能源、氣候變化等相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際交流對(duì)話，促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則與國(guó)際對(duì)接。充分發(fā)揮國(guó)際科技組織在推動(dòng)科技交流合作中的重要作用。

開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大。中國(guó)將與世界各國(guó)攜手并進(jìn)，共同謀劃全球科技創(chuàng)新發(fā)展大計(jì)，共同推動(dòng)科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，加快構(gòu)建開(kāi)放合作的全球科技共同體，為促進(jìn)人類文明進(jìn)步和建設(shè)美好地球家園貢獻(xiàn)更多科技力量。

（本文摘自陰和俊在2025浦江創(chuàng)新論壇上的主旨演講）