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“‘十四五’是我國科技事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的五年?！?月18日，在國新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，科技部部長陰和俊表示，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會共同努力下，我國科技事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。

黨的二十大提出到2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標，習近平總書記在全國科技大會上發(fā)出了向科技強國挺進的總動員。陰和俊說，這五年，科技管理體制實現(xiàn)重塑，新型舉國體制優(yōu)勢充分彰顯。黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進一步加強，成立中央科技委員會，中央科技委員會辦事機構(gòu)職責由重組后的科學技術(shù)部整體承擔。“全面加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌，央地協(xié)同、部門聯(lián)動進一步加強，形成全國科技工作‘一盤棋’的基本格局。”陰和俊說。

科技強國根基不斷夯實

創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相釋放

陰和俊說，這五年，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，科技強國根基不斷夯實。

最新數(shù)據(jù)顯示，國家綜合創(chuàng)新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升的背后，是中國逐年攀升的研發(fā)投入。

2024年全社會研發(fā)投入超3.6萬億元，較2020年增長48%；研發(fā)投入強度達到2.68%，超過歐盟國家平均水平；研發(fā)人員總量世界第一?；A(chǔ)研究經(jīng)費達2497億元，較2020年增長超過70%，在量子科技、生命科學、物質(zhì)科學、空間科學等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性成果，高水平國際期刊論文數(shù)量和國際專利申請量連續(xù)5年世界第一。

值得關(guān)注的是，國家戰(zhàn)略科技力量不斷壯大，國家實驗室體系建設(shè)穩(wěn)步推進，國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學科研能力不斷提升，科技領(lǐng)軍企業(yè)加快培育成長。

區(qū)域科技創(chuàng)新的表現(xiàn)引人注目。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心支撐引領(lǐng)和輻射帶動作用不斷增強，深圳—香港—廣州躍居全球百強創(chuàng)新集群榜首。成渝、武漢、西安區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)加快推進。

這五年，科技體制改革持續(xù)深化，創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放。

備受關(guān)注的科技人才評價激勵政策進一步優(yōu)化，比如，推進分類評價試點，深化國家自然科學基金相關(guān)項目“去帽子化”改革。支持青年科研人員挑大梁、當主角，國家重點研發(fā)計劃參研人員中45歲以下占比超過80%。大力弘揚科學家精神，持續(xù)強化科研作風學風建設(shè)，公民科學素養(yǎng)不斷提升。

國家重大科技任務(wù)組織機制也進一步完善，項目凝練更加突出戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，創(chuàng)新“揭榜掛帥”“賽馬制”“鏈主制”等模式，加強項目監(jiān)督檢查，探索完善經(jīng)費“包干制”。

同時，科技政策統(tǒng)籌進一步加強，科技與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、教育、人才等政策更加協(xié)同高效?？萍冀鹑隗w制進一步健全，推出科技金融政策“組合拳”，各部門各地方積極行動、加快落實。2021年以來，科創(chuàng)板首發(fā)上市376家企業(yè)，首發(fā)募資超6000億元。2025年科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款達到8000億元。

這五年，國際科技合作廣泛深入，具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)加速構(gòu)建。

我國與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，簽署119個政府間科技合作協(xié)定等，深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，“一帶一路”聯(lián)合實驗室全面布局建設(shè)。我國牽頭發(fā)起的“深時數(shù)字地球”“海洋負排放”等國際大科學計劃穩(wěn)步推進，積極參與國際熱核聚變實驗堆等60多個國際大科學計劃和大科學工程。

新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展

民生福祉持續(xù)改善

陰和俊說，這五年，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強是最好的例證。規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長42%，“三新”經(jīng)濟增加值占GDP的比重達18%，人工智能、生物科技等前沿領(lǐng)域正在形成新的經(jīng)濟增長點。

數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)研發(fā)投入占比超過77%。2024年，524家中國大陸企業(yè)進入全球工業(yè)研發(fā)投入2000強，占上榜企業(yè)比重為26.2%，較2020年增加4.8個百分點；高新技術(shù)企業(yè)超過50萬家，較2020年增加83%。

與此同時，重大科技成果加速涌現(xiàn)，大國重器彰顯國家創(chuàng)新硬實力。“天宮”空間站轉(zhuǎn)入常態(tài)化運營，“嫦娥六號”實現(xiàn)月背采樣返回，“海斗一號”完成萬米海試。5G通信實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用，北斗導(dǎo)航提供全球精準服務(wù)。C919大飛機實現(xiàn)商業(yè)飛行，新能源汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)居世界首位，CR450動車組鞏固擴大高鐵技術(shù)世界領(lǐng)跑優(yōu)勢。全球首座第四代核電站商運投產(chǎn)，特高壓輸變電世界領(lǐng)先，光伏、風電裝機容量居世界首位。

這五年，科技創(chuàng)新成果惠及廣大群眾，民生福祉持續(xù)改善：

——支撐農(nóng)業(yè)強國建設(shè)，農(nóng)作物自主選育品種面積超95%，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中；

——支撐健康中國建設(shè)，重大傳染病防治、“四大慢病”精準診治等取得新突破，上市國產(chǎn)創(chuàng)新藥是“十三五”時期的2.8倍，全數(shù)字PET-CT等高端醫(yī)療裝備實現(xiàn)中國制造；

——支撐美麗中國建設(shè)，科技助力大氣、水、土壤污染防治成效顯著，“十四五”期間京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度下降18%；

——支撐平安中國建設(shè)，新技術(shù)推廣應(yīng)用提升安全生產(chǎn)、應(yīng)急救災(zāi)、社會治理等領(lǐng)域智能化、精準化水平，筑牢安全屏障。

“‘十四五’期間，我國科技事業(yè)取得了舉世矚目的成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引?！标幒涂≌f，“面向‘十五五’，我們將錨定科技強國建設(shè)目標，以‘十年磨一劍’的堅定決心和頑強意志，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，為推進中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻?！?/p>