9月29日,記者從山西省人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)獲悉,山西省十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)?!稕Q定》要求,山西省力爭(zhēng)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度盡快達(dá)全國(guó)平均水平,提升科技成果轉(zhuǎn)化率和技術(shù)合同交易總額,顯著提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
山西省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員段寶燕表示,當(dāng)前山西處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期和全方位轉(zhuǎn)型的窗口期,必須破解對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的路徑依賴,系統(tǒng)性破除體制機(jī)制障礙?!稕Q定》旨在通過(guò)人大立法引領(lǐng)和保障,匯聚先進(jìn)生產(chǎn)要素,建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
《決定》共八條,分三部分。第一部分是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的總體要求;第二部分是具體路徑,包括大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、著力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新五個(gè)方面;第三部分是保障措施。
根據(jù)《決定》,山西設(shè)定明確目標(biāo):因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,應(yīng)錨定與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo),力爭(zhēng)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度盡快達(dá)全國(guó)平均水平,提升科技成果轉(zhuǎn)化率和技術(shù)合同交易總額,顯著提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率;推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出更大步伐,使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重接近全國(guó)平均水平,顯著提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,逐步形成體現(xiàn)山西特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,廣泛形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型方面取得顯著成效。
圍繞總體目標(biāo),《決定》規(guī)劃了涵蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型、體制改革和人才集聚五大領(lǐng)域的立體化實(shí)施路徑。
《決定》將科技創(chuàng)新置于核心位置,指出山西要深入實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制一體改革,推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,提升創(chuàng)新體系整體效能。
《決定》指出,要加大科技創(chuàng)新投入。建立省屬國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制,引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)和科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入,鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式支持科技創(chuàng)新。
《決定》要求,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)完善省實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái),增強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力,推動(dòng)煤炭清潔高效利用等能源領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)突破,加強(qiáng)現(xiàn)代煤化工、煤層氣、煤機(jī)裝備、鋁鎂合金、碳纖維、氫能、儲(chǔ)能等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)牽頭或參與重大科技攻關(guān)任務(wù)。
《決定》要求,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),建設(shè)一批概念驗(yàn)證平臺(tái)、中試基地,推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)全鏈條、全過(guò)程、全領(lǐng)域覆蓋,開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景應(yīng)用示范,將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。
《決定》強(qiáng)調(diào),山西各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、新聞媒體和有關(guān)方面應(yīng)積極宣傳推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策舉措和成果,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和主動(dòng)參與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好輿論和社會(huì)環(huán)境。
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