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國務院日前印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》（以下簡稱《意見》），提出加快實施6大重點行動，強化8項基礎(chǔ)支撐能力，并明確了2027年、2030年、2035年的發(fā)展“三部曲”。

對此，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，從實驗室到應用場，從炫技耍酷到惠民興業(yè)，人工智能（AI）是一場潤物無聲的革新，正在真正嵌入產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)、生活肌理，描繪出智能時代最動人的圖景。

把握核心要義：“用好AI”

當前，全世界都在AI賽道上角逐，競爭日漸膠著。在這樣的關(guān)鍵節(jié)點，國家出臺《意見》，學術(shù)界評價，“體現(xiàn)出高度的前瞻性和戰(zhàn)略性”。

賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛認為，《意見》出臺，全面吹響了我國人工智能技術(shù)廣泛深入應用的號角，向全社會明確發(fā)出深入實施“人工智能+”行動綱領(lǐng)的要求，將把我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展全面帶入智能經(jīng)濟發(fā)展新時代。

北京前沿未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長陸峰認為，當前，AI技術(shù)已從“輔助工具”躍升為驅(qū)動經(jīng)濟社會變革的“頭雁”技術(shù)和核心引擎。出臺《意見》，能凝聚各方共識，形成發(fā)展合力，解決應用難題，釋放應用潛力，加速推動我國步入智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展新階段。

“這是我國人工智能發(fā)展思路的一次關(guān)鍵性躍遷?！北本└呔饪萍奸_發(fā)院院長汪斌指出，《意見》的核心，是要把握AI從技術(shù)探索邁向規(guī)模化價值創(chuàng)造的關(guān)鍵窗口期，將戰(zhàn)略重心從“研發(fā)AI”全面轉(zhuǎn)向“用好AI”，從技術(shù)供給側(cè)的單點突破，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟社會需求側(cè)的系統(tǒng)性賦能。

“這不再是單純的技術(shù)競賽，而是關(guān)乎國家新質(zhì)生產(chǎn)力培育和未來產(chǎn)業(yè)布局的整體戰(zhàn)。”他說。

產(chǎn)業(yè)界認為，《意見》堅持問題導向，為企業(yè)發(fā)展提供了政策指引。

“《意見》精準錨定了AI從技術(shù)探索邁向大規(guī)模應用的關(guān)鍵節(jié)點?！卑俜贮c科技集團股份有限公司董事長兼CEO蘇萌認為，當前，全球AI加速融入經(jīng)濟社會，各行業(yè)賦能需求迫切，但面臨數(shù)據(jù)孤島、技術(shù)與場景適配欠佳等痛點。《意見》針對性提出的系統(tǒng)解決方案，既是國家推進AI與實體經(jīng)濟深度融合、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，也是對前期政策的深化落地，為企業(yè)發(fā)展明確了方向。

浪潮云信息技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理助理尹萍同意上述觀點。她認為，在目前AI從技術(shù)實踐邁向價值創(chuàng)造的新階段，社會應用需求強勁，但供需對接不暢、落地“最后一公里”等問題也很突出?！兑庖姟丰槍ζ髽I(yè)提出的問題形成系列務實政策舉措，突出讓市場有方向、有信心、有體感、有加速度，為強化戰(zhàn)略引導、破解行業(yè)痛點以及為AI賦能經(jīng)濟社會指明了方向。

“一方面，《意見》將進一步推動人工智能與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的深度融合，釋放AI的巨大潛能，培育新質(zhì)生產(chǎn)力；另一方面，也為中國企業(yè)走向世界舞臺提供了戰(zhàn)略機遇，使我們能夠在國際競爭中占據(jù)更加主動的地位。”北京中科聞歌科技股份有限公司董事長王磊概括說。

吃準政策紅利：奔向“惠民興業(yè)”

《意見》提出的6大重點行動涵蓋科研、產(chǎn)業(yè)、消費、民生、治理、國際合作等方方面面。市場“蛋糕”就在眼前，如何讓政策紅利加速從“紙上”落到企業(yè)“賬上”？

趙剛認為，《意見》將直接促進AI芯片、智能算力、基礎(chǔ)模型、行業(yè)模型、智能體應用、具身智能機器人等AI產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時，將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來更多轉(zhuǎn)型升級和新興市場機會，他建議AI企業(yè)“緊盯風口發(fā)力”。

“企業(yè)是這場行動的主力軍，必須深入挖掘自身業(yè)務場景的痛點，將AI技術(shù)精準應用到研發(fā)、生產(chǎn)、管理等核心環(huán)節(jié)，解決實際問題，創(chuàng)造真實價值。”汪斌為AI應用企業(yè)“支招”。

作為AI企業(yè)代表，王磊表示，6大重點行動與中科聞歌長期堅持的“AI+行業(yè)”布局高度契合：中科聞歌在AI+科研方面，深度參與中國科學院磐石科學基礎(chǔ)大模型研發(fā)；在AI+治理方面，助力城市和街道治理的智能化轉(zhuǎn)型；在AI+國際合作方面，正全面布局，推動AI出海。

同時，中科聞歌提出推動企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的“三部曲”：數(shù)據(jù)工程、模型工程和領(lǐng)域工程。他強調(diào)，“把這3項基礎(chǔ)工作做扎實，AI的能力才能真正融入業(yè)務，推動企業(yè)組織實現(xiàn)系統(tǒng)性提質(zhì)增效?！?/p>

“基于人工智能工廠（AI Factory），浪潮將重點布局3個業(yè)務方向：構(gòu)建模型工廠、智能體工廠、訓練場。”尹萍表示，AI Factory構(gòu)建大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系孵化人工智能產(chǎn)業(yè)，既是人工智能行業(yè)垂類模型和智能體的制造平臺，也是通用算力支撐平臺。為充分適應客戶對人工智能算力服務分散化、小型化、定制化的需求，浪潮傾力打造的AI Factory作為新型人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)滿足用戶大模型與智能體的規(guī)?；慨a(chǎn)。工廠的建設(shè)是人工智能全要素一體化平臺，具有公共服務、產(chǎn)業(yè)鏈整合、生態(tài)共營、科學研究、人才培育、產(chǎn)業(yè)投資六大核心要素，匯聚生態(tài)，為場景智能化升級提供全流程支撐，推動人工智能朝著持續(xù)、安全、健康、開放的方向發(fā)展。

“百分點科技的優(yōu)勢集中在‘深耕社會治理與智慧政務場景、AI驅(qū)動的數(shù)據(jù)治理核心技術(shù)、海外國家級項目實戰(zhàn)經(jīng)驗’3大維度，且每個優(yōu)勢都有具體實踐支撐?！碧K萌舉例說，在業(yè)務拓展上，《意見》明確將智慧政務、社會治理等列為重點發(fā)展方向，與該公司長期深耕的業(yè)務領(lǐng)域高度重合，有助于其將成熟方案快速向更多地區(qū)復制推廣，減少市場開拓的不確定性與試錯成本。

今后，百分點科技在國內(nèi)將聚焦AI+應急、AI+基層治理、生成式AI與社媒營銷數(shù)智化發(fā)力；在海外市場將依托現(xiàn)有國家級項目經(jīng)驗，重點深耕“一帶一路”國家市場，讓中國AI+治理的經(jīng)驗惠及更多國家。

推動走深走實：突出因地制宜

《意見》落地是“長期系統(tǒng)工程”，只有統(tǒng)籌好“頂層設(shè)計與地方實際”“政府引導與企業(yè)活力”“技術(shù)創(chuàng)新與實用實效”，才能讓“人工智能+”真正走進產(chǎn)業(yè)、服務民生，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。

目前，社會各界對《意見》落地見效的期待一路高漲。在實操層面，產(chǎn)業(yè)界對政策的落地路徑寄予高度關(guān)注并提出不少針對性建議，而學術(shù)界則更強調(diào)因地制宜、分類施策。

王磊希望各地區(qū)和各行業(yè)結(jié)合國家總體規(guī)劃，立足自身技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定清晰的發(fā)展路線圖，明確未來1—3年的重點領(lǐng)域、目標和項目，真正把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為行動。同時，產(chǎn)業(yè)界要堅持以場景為牽引，深入挖掘痛點最突出、價值最明顯的環(huán)節(jié)，讓AI在實實在在的應用中發(fā)揮作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，切實實現(xiàn)AI落地見效。

尹萍提出3方面建議：建立“分級分類”統(tǒng)籌機制，避免“上下一般粗”；推動“政企學協(xié)同”建生態(tài)，讓企業(yè)成為落地“主力軍”；聚焦“實用實效”抓落地，不搞“重形式輕結(jié)果”。

蘇萌建議，從場景落地、資源協(xié)同、差異適配等維度推動《意見》落實：以清單化場景推動政策落地，避免空轉(zhuǎn)；建立跨區(qū)域、跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同機制；鼓勵因地制宜的差異化探索，避免“一刀切”。

“價值導向、因地制宜、分類施策。”趙剛連用3個關(guān)鍵詞強調(diào)，各地要立足自身資源稟賦，圍繞自身經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點難點問題，因地制宜實施“人工智能+”行動，例如，科創(chuàng)資源突出的地方可優(yōu)先發(fā)展“人工智能+”科學技術(shù)，產(chǎn)業(yè)資源豐富的地方可優(yōu)先發(fā)展“人工智能+”產(chǎn)業(yè)，人口密集的地方可著力推動“人工智能+”民生福祉行動。

他還強調(diào)，要針對不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)，給予針對性的指導和支持政策，降低各類企業(yè)AI應用成本，鼓勵企業(yè)加快人工智能技術(shù)應用和經(jīng)濟社會價值創(chuàng)造。

“這是一場需要耐心和智慧的深耕，而非一場追求短期效應的沖刺?！蓖舯笠矎娬{(diào)，政策落地要因地制宜，比如東北老工業(yè)基地可以聚焦智能制造，而上海、深圳則可以在金融、貿(mào)易領(lǐng)域先行先試。與此同時，在政策的具體實施中，還要建立一套敏捷的反饋和調(diào)整機制。

“需要各地區(qū)各部門結(jié)合自身實際細化舉措。”陸峰舉例說，數(shù)字化基礎(chǔ)好的地區(qū)可在金融、醫(yī)療、政務等領(lǐng)域率先推進AI應用，如智能風控、輔助診斷、智慧政務；工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)可重點發(fā)展工業(yè)AI，推動人工智能和制造業(yè)深度融合，推動生產(chǎn)全環(huán)節(jié)智能化和無人工廠建設(shè)；技術(shù)創(chuàng)新活躍和人才密集的地區(qū)，可加強人工智能前沿技術(shù)研究、攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，布局人工智能應用中試基地，匯聚資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。