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清晨六點(diǎn)，沈陽(yáng)市和平區(qū)的王大爺通過(guò)手機(jī)APP預(yù)約的養(yǎng)老護(hù)理員準(zhǔn)時(shí)上門，其健康檔案、護(hù)理記錄與醫(yī)保系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，整個(gè)服務(wù)流程在智慧養(yǎng)老平臺(tái)上清晰可溯。這一場(chǎng)景背后，是數(shù)據(jù)要素價(jià)值化在城市治理中的具體實(shí)踐。

如今，在全國(guó)多個(gè)城市，養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)與醫(yī)療、社保數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)融合，不僅讓老人享受“一鍵式”服務(wù)，更推動(dòng)區(qū)域銀發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)向精準(zhǔn)化、智能化升級(jí)。

作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)的價(jià)值釋放正重塑城市發(fā)展邏輯。從浙江“浙里護(hù)理”平臺(tái)整合600余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源，實(shí)現(xiàn)護(hù)士上門服務(wù)與醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算，到福建通過(guò)“1+3+N”數(shù)字生態(tài)鏈推動(dòng)康養(yǎng)、醫(yī)療、人力資源數(shù)據(jù)協(xié)同，數(shù)據(jù)要素已不再局限于技術(shù)層面的治理，而是成為重構(gòu)公共服務(wù)體系的核心動(dòng)能。

以東軟集團(tuán)的實(shí)踐為例，醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域因數(shù)據(jù)體量大、覆蓋全民，成為價(jià)值化突破的優(yōu)先場(chǎng)景。通過(guò)AI技術(shù)賦能商業(yè)保險(xiǎn)精算，核保效率提升40%的同時(shí)，也為普惠型保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新提供了數(shù)據(jù)支撐。這種“數(shù)據(jù)賦能+場(chǎng)景落地”的模式，印證了數(shù)據(jù)要素在優(yōu)化資源配置中的獨(dú)特價(jià)值。

當(dāng)前城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型已進(jìn)入數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新階段?；仡櫚l(fā)展歷程，從2012年前行業(yè)信息化形成的數(shù)據(jù)煙囪，到智慧城市建設(shè)中的數(shù)據(jù)共享探索，再到“數(shù)字中國(guó)”框架下“2522”體系對(duì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的頂層設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)要素正從“業(yè)務(wù)記錄”向“價(jià)值創(chuàng)造”躍遷。

“傳統(tǒng)是‘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化’，現(xiàn)在要做‘?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)化’。數(shù)據(jù)只有在創(chuàng)造新業(yè)務(wù)時(shí)才成為資產(chǎn)?！睎|軟集團(tuán)輪值CEO徐洪利表示。

“我們提出了‘二級(jí)數(shù)據(jù)商’模式：通過(guò)政府授權(quán)獲取公共數(shù)據(jù)，經(jīng)跨行業(yè)融合形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集后，再以“政府+國(guó)企”模式推動(dòng)商業(yè)化應(yīng)用，既解決了數(shù)據(jù)信用問(wèn)題，又激活了市場(chǎng)主體參與數(shù)據(jù)價(jià)值開發(fā)的積極性?！毙旌槔榻B，在福州、廈門等地，這種模式已通過(guò)養(yǎng)老助浴、康復(fù)等“小切口”場(chǎng)景完成驗(yàn)證，逐步向全國(guó)復(fù)制。

然而行業(yè)共性挑戰(zhàn)仍不容忽視。徐洪利認(rèn)為，盡管可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)在加速推進(jìn)，但數(shù)據(jù)壁壘導(dǎo)致跨行業(yè)融合受阻。與此同時(shí)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使得真正激活數(shù)據(jù)價(jià)值的“核彈級(jí)場(chǎng)景”仍需探索。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化需要政策與技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)。比如通過(guò)自研數(shù)據(jù)治理工具與AI賦能體，將福建醫(yī)療數(shù)據(jù)集等脫敏后納入可信空間交易，為行業(yè)提供了“技術(shù)合規(guī)+價(jià)值變現(xiàn)”的可行路徑。

同時(shí)，數(shù)據(jù)網(wǎng)正成為城市“第六張基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)”。隨著全國(guó)多地醫(yī)療數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品試點(diǎn)推進(jìn)，數(shù)據(jù)要素從成本向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變逐步清晰。正如行業(yè)專家所言：“數(shù)據(jù)只有在創(chuàng)造新業(yè)務(wù)時(shí)才成為資產(chǎn)?！?/p>

徐洪利還表示，AI與數(shù)據(jù)價(jià)值化是共生關(guān)系。例如“保醫(yī)通”賦能商保，讓核保核賠從人工轉(zhuǎn)向智能，這就是數(shù)據(jù)價(jià)值的具象化。

專家表示，隨著行業(yè)實(shí)踐的不斷積累，數(shù)據(jù)要素價(jià)值化不僅推動(dòng)著政務(wù)服務(wù)效率提升，更在重塑城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)。從養(yǎng)老適老化產(chǎn)品的跨區(qū)域交易，到人力資源與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接，數(shù)據(jù)正以“新基建”的角色，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入持續(xù)動(dòng)能。