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本報(bào)訊（徐丹寧 記者 葉偉）9月29日，《中國(guó)城市新能源汽車產(chǎn)業(yè)智造活力指數(shù)報(bào)告2025》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在2025合肥國(guó)際新能源汽車大會(huì)開幕式上發(fā)布。報(bào)告以指數(shù)為重要觀測(cè)窗口，深挖城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的巨大潛能，助力我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)向“新”而行、向“智”而進(jìn)。

《報(bào)告》指出，當(dāng)前我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)憑借其高度集成與融合創(chuàng)新的特征，已成為塑造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局的重要力量。對(duì)區(qū)域發(fā)展而言，新能源汽車產(chǎn)業(yè)不僅起到GDP乘數(shù)效應(yīng)、創(chuàng)新外溢、碳中和支點(diǎn)等多維賦能作用，還在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面可以發(fā)揮縱向集聚、橫向協(xié)同的核聚效用和引領(lǐng)作用。我國(guó)各大城市紛紛將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為提升城市能級(jí)、彰顯創(chuàng)新活力的發(fā)展戰(zhàn)略，競(jìng)相布局、力爭(zhēng)突破。

為評(píng)估我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展水平，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合工信裝備工程研究院（北京）有限公司共同研究編制該《報(bào)告》，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，助力產(chǎn)業(yè)健康協(xié)同發(fā)展。

《報(bào)告》顯示，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括產(chǎn)業(yè)支撐力、創(chuàng)新推動(dòng)力、環(huán)境保障力、智能引領(lǐng)力、發(fā)展活躍力5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)13個(gè)二級(jí)指標(biāo)、29個(gè)三級(jí)指標(biāo)，運(yùn)用熵值法確定權(quán)重，結(jié)合專家組意見評(píng)估并做出相應(yīng)調(diào)整，通過中經(jīng)周天數(shù)字經(jīng)濟(jì)智能決策系統(tǒng)的“天算”智能分析助手得出指數(shù)結(jié)果。

“天算”由中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心自主研發(fā)，是一款聚焦于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析垂直領(lǐng)域的智能體，采用“模型+算法+功能+場(chǎng)景”的綜合優(yōu)化策略，具備宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、全要素測(cè)算等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)智能分析功能，實(shí)現(xiàn)決策效率指數(shù)級(jí)提升與知識(shí)傳承范式創(chuàng)新。

《報(bào)告》選取深圳、合肥、上海、重慶、北京、武漢等15個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行分析解讀。

其中，依托雄厚工業(yè)基礎(chǔ)與創(chuàng)新實(shí)力，深圳、上海、北京等城市以技術(shù)引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍城市。《報(bào)告》指出，深圳、上海、北京等城市在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域發(fā)揮了先行軍、引領(lǐng)者的作用，廣州與重慶也在加快塑造智能網(wǎng)聯(lián)新優(yōu)勢(shì)。值得一提的是，合肥憑借產(chǎn)量爆發(fā)式躍升，政策集成創(chuàng)標(biāo)桿，顯示出強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能。

武漢等城市充分發(fā)揮整車企業(yè)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，迅速提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)釋放發(fā)展新活力。常州等城市通過細(xì)分領(lǐng)域補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快塑造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，成為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)不斷壯大的生力軍。

根據(jù)指數(shù)測(cè)算結(jié)果，《報(bào)告》給出六大建議，以期助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是因城精準(zhǔn)施策，通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與制度約束、建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、聚焦地方特色與核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二是強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，完善本地化配套體系；構(gòu)建高效機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；拓展應(yīng)用場(chǎng)景，激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，不斷深化協(xié)同創(chuàng)新。

三是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)潛力，降低購(gòu)買與使用門檻；構(gòu)建完善可靠的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，消除充電焦慮；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制、營(yíng)造發(fā)展生態(tài)，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。

四是政企同頻共振，建議企業(yè)構(gòu)建多維度核心競(jìng)爭(zhēng)力，以價(jià)值共鳴超越產(chǎn)品本身；政府將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市文化建設(shè)相融合，將產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力轉(zhuǎn)化為市民可感可知的文化景觀；企業(yè)與城市戰(zhàn)略同頻，打造品牌標(biāo)桿。

五是深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，支持標(biāo)準(zhǔn)“出?！?；優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局與風(fēng)險(xiǎn)防控，助力企業(yè)“出?！保淮蛟鞓?biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿產(chǎn)品，推動(dòng)品牌“出海”，升級(jí)出海體系。

六是強(qiáng)化資本賦能，創(chuàng)新產(chǎn)投策略，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，投資項(xiàng)目采取“內(nèi)外并重”的精準(zhǔn)扶持方針，加強(qiáng)協(xié)同機(jī)制建設(shè)。（徐丹寧）