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? 本報(bào)記者 李洋

《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”）9月1日正式實(shí)施。新國(guó)標(biāo)以提高安全準(zhǔn)入門檻為核心，將電池管理系統(tǒng)和唯一性編碼等納入核心要求，推動(dòng)北斗定位、通信及動(dòng)態(tài)安全檢測(cè)等技術(shù)從“選配”轉(zhuǎn)為“標(biāo)配”，加速行業(yè)向智能化、高端化轉(zhuǎn)型。

技術(shù)的升級(jí)與行業(yè)的洗牌也將推動(dòng)市場(chǎng)向高質(zhì)量產(chǎn)品集中，重塑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

全環(huán)節(jié)提標(biāo)

分階段平穩(wěn)過渡

從核心要求看，新國(guó)標(biāo)重點(diǎn)強(qiáng)化三大維度突破：一是強(qiáng)化安全性能，除明確非金屬材料防火阻燃標(biāo)準(zhǔn)外，進(jìn)一步完善電池組、控制器、限速器的防篡改技術(shù)指標(biāo)，規(guī)定鋰電池需通過熱失控、過充、短路等嚴(yán)苛測(cè)試并強(qiáng)制配備電池管理系統(tǒng)（BMS），同時(shí)限制電動(dòng)自行車塑料使用量（不超過整車質(zhì)量的5.5%），從材料選擇到核心部件設(shè)計(jì)，全面降低火災(zāi)、非法改裝風(fēng)險(xiǎn)；二是推動(dòng)智能升級(jí)，首次將北斗定位、通信與動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能納入強(qiáng)制規(guī)范，落實(shí)“一車一池一充一碼”管理，車主可實(shí)時(shí)掌握車輛狀態(tài)，及時(shí)應(yīng)對(duì)電池異常、車輛被盜等問題，從技術(shù)層面大幅度遏制非法改裝行為；三是規(guī)范質(zhì)量與使用，新增企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性要求，明確生產(chǎn)企業(yè)需在銘牌、產(chǎn)品合格證上標(biāo)注車輛建議使用年限，讓消費(fèi)者清晰了解產(chǎn)品生命周期，保障知情權(quán)。

在實(shí)施節(jié)奏上，新國(guó)標(biāo)采取“分領(lǐng)域、分時(shí)間”的漸進(jìn)式推進(jìn)策略：生產(chǎn)端，2025年9月1日起，所有新生產(chǎn)的電動(dòng)自行車必須符合新國(guó)標(biāo)要求；銷售端，2025年8月31日前按舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛可享受3個(gè)月銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日，2025年12月1日后，所有在售車輛須全部符合新國(guó)標(biāo)；使用端，已購(gòu)買的非合規(guī)車輛不強(qiáng)制淘汰，各地政府可結(jié)合實(shí)際情況，通過以舊換新等政策引導(dǎo)消費(fèi)者更新?lián)Q代。此外，為保障消費(fèi)者權(quán)益，新規(guī)明確出廠銷售的電動(dòng)自行車需獲得CCC認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，確保產(chǎn)品符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

為推動(dòng)新國(guó)標(biāo)落地，相關(guān)部門已出臺(tái)多項(xiàng)配套措施：工業(yè)和信息化部分別于2024年8月和12月發(fā)布兩批《符合<電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)名單》。此外，工業(yè)和信息化部、公安部等部門還聯(lián)合印發(fā)相關(guān)舉措，從生產(chǎn)、認(rèn)證、銷售、登記等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)管。工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)何亞瓊在7月24日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上披露，當(dāng)前中國(guó)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量約3.8億輛，鋰電池電動(dòng)自行車總量和占比逐步提高。今年3月，工業(yè)和信息化部已部署全國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)鋰電池健康評(píng)估及報(bào)廢回收，進(jìn)一步壓減存量安全隱患。

頭部企業(yè)搶先轉(zhuǎn)型

中小企業(yè)面臨雙重壓力

面對(duì)新國(guó)標(biāo)的技術(shù)要求與合規(guī)壓力，不同規(guī)模企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力與轉(zhuǎn)型節(jié)奏差異顯著。

頭部企業(yè)憑借供應(yīng)鏈整合能力與技術(shù)儲(chǔ)備，充分利用新國(guó)標(biāo)發(fā)布后的過渡期提前布局，快速完成生產(chǎn)與產(chǎn)品切換。

例如，新日股份通過“預(yù)生產(chǎn)、緩釋放”的節(jié)奏控制模式，合理規(guī)劃新標(biāo)車型的生產(chǎn)與市場(chǎng)投放；愛瑪采用“以銷定產(chǎn)”模式，依據(jù)渠道訂單靈活排產(chǎn)，并從9月1日起全面停產(chǎn)舊車型；綠源集團(tuán)圍繞防火阻燃、塑料使用比例及防篡改等新要求，全面升級(jí)產(chǎn)品線并推進(jìn)技術(shù)革新，目前已有兩款車型首批通過新國(guó)標(biāo)CCC認(rèn)證，多款正在認(rèn)證中，生產(chǎn)線改造也基本完成，預(yù)計(jì)可按時(shí)達(dá)標(biāo)。

與之相對(duì)，中小企業(yè)則面臨合規(guī)成本高、技術(shù)門檻提升的雙重壓力，多數(shù)仍處于等待新國(guó)標(biāo)認(rèn)證階段。

國(guó)際注冊(cè)創(chuàng)新管理師、鹿客島科技創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官盧克林介紹說，實(shí)施新國(guó)標(biāo)后，單車成本增加約600-700元，且認(rèn)證周期長(zhǎng)、技術(shù)門檻高，部分企業(yè)因資金不足已停產(chǎn)等待認(rèn)證。“這種轉(zhuǎn)型能力的差距，將進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)集中度提升，行業(yè)CR5（前五名品牌份額）預(yù)計(jì)從目前的60%向70%邁進(jìn)?！?/p>

北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員王鵬表示，頭部企業(yè)憑借技術(shù)儲(chǔ)備、規(guī)?；a(chǎn)能力，能更快消化合規(guī)成本，鞏固市場(chǎng)地位；而中小企業(yè)若缺乏資金與技術(shù)支撐，可能因成本壓力退出主流市場(chǎng)，或轉(zhuǎn)向代工、細(xì)分場(chǎng)景等領(lǐng)域，形成“頭部主導(dǎo)、長(zhǎng)尾分化”的格局。

短期波動(dòng)后趨穩(wěn)

高質(zhì)量發(fā)展成主流

新國(guó)標(biāo)實(shí)施對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)的影響貫穿短期與長(zhǎng)期。

“短期看，行業(yè)或出現(xiàn)波動(dòng)?！蓖貔i認(rèn)為，新國(guó)標(biāo)強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)的短期效應(yīng)是加速行業(yè)洗牌，而新車成本上升也可能暫時(shí)影響消費(fèi)者購(gòu)買意愿，導(dǎo)致市場(chǎng)規(guī)模起伏?！暗L(zhǎng)期看，隨著消費(fèi)者對(duì)安全、智能需求的提升，以及以舊換新、分期付款等政策與促銷方式的推動(dòng)，市場(chǎng)將逐步回歸穩(wěn)定增長(zhǎng)。”

艾瑞咨詢此前發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示，當(dāng)前電動(dòng)兩輪車智能化功能已成為車主購(gòu)車關(guān)注的第三大因素，僅次于電池及續(xù)航、車輛耐用性，行業(yè)智能化趨勢(shì)顯著。

據(jù)了解，早在2020年7月份，相關(guān)企業(yè)就已推動(dòng)北斗應(yīng)用賦能電動(dòng)自行車。雅迪、愛瑪?shù)绕髽I(yè)在2021年就宣布在2022年實(shí)現(xiàn)千萬級(jí)智聯(lián)電動(dòng)車標(biāo)配北斗，率先形成北斗數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

九號(hào)公司發(fā)布的上半年報(bào)告顯示，該企業(yè)深耕智能化研發(fā)，今年上半年研發(fā)投入同比增長(zhǎng)49.5%達(dá)5.22億元，研發(fā)人員增至1786人；截至2025年7月18日，其智能電動(dòng)兩輪車在中國(guó)市場(chǎng)累計(jì)出貨量突破800萬臺(tái)，從700萬臺(tái)增量到800萬臺(tái)僅用64天。

“從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展看，新國(guó)標(biāo)將推動(dòng)行業(yè)從‘單一硬件生產(chǎn)’向‘硬件+數(shù)據(jù)服務(wù)’轉(zhuǎn)型?！蓖貔i表示，上游環(huán)節(jié)，北斗定位模塊和智能傳感器等硬件需求激增，將倒逼零部件企業(yè)技術(shù)迭代，推動(dòng)電池和控制器等核心部件向高安全性和智能化方向升級(jí)；中游環(huán)節(jié)，整車制造需整合車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過騎行數(shù)據(jù)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)與售后服務(wù)，催生訂閱制、換電模式等新業(yè)態(tài)；下游環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能支持的遠(yuǎn)程故障診斷、保險(xiǎn)定制等運(yùn)營(yíng)服務(wù)將成為競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向全生命周期管理。

“但從發(fā)展方向看，‘平衡安全升級(jí)與成本控制’或?qū)⒊蔀槠髽I(yè)長(zhǎng)期攻關(guān)的課題。企業(yè)可通過分層產(chǎn)品策略、以舊換新補(bǔ)貼、服務(wù)增值模式提升市場(chǎng)接受度?！北R克林說。

專家表示，新國(guó)標(biāo)不僅是安全與技術(shù)的“升級(jí)令”，更是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“導(dǎo)航圖”。未來，隨著政策監(jiān)管持續(xù)完善、企業(yè)技術(shù)不斷突破、市場(chǎng)需求穩(wěn)步釋放，電動(dòng)自行車行業(yè)將徹底告別“低質(zhì)低價(jià)”的粗放模式，邁入“安全為基、智能為翼、服務(wù)為核”的全新發(fā)展階段。